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PROCEDIMIENTO
Implementación y seguimiento al programa de alimentación escolar
Versión 1
Código GEM-COE-PR-006
Proceso Gestión de la Cobertura Educativa Estado Vigente
1. OBJETIVO
Determinar la implementación y el seguimiento de las actividades que hacen parte de las diferentes etapas del programa de alimentación escolar cumpliendo con los requisitos de ley lo cual busca contribuir con la permanencia en la jornada académica de los niños, niñas y adolescentes, que están registrados en la matrícula oficial SIMAT, fomentando hábitos alimentarios saludables y mejorando su capacidad de aprendizaje, a través del suministro de un complemento alimentario. 
2. ALCANCE
Inicia con la revisión y análisis detallado de la normatividad nacional y local con el fin de adaptar su aplicación al contexto del ente territorial; continua con el análisis financiero para el desarrollo del programa en la entidad, para determinar el número de cupos para los estudiantes a beneficiar; análisis técnico de la infraestructura: áreas de preparación, áreas de consumo y áreas de almacenamiento en las instituciones educativas oficiales; análisis nutricional de los beneficiarios del programa de alimentación escolar; adaptación de los ciclos de menús de acuerdo al contexto y a la cultura del ente territorial; continua con el proceso de contratación del operador que ejecutara el programa de alimentación escolar; seguimiento de la ejecución del programa PAE por parte del operador del servicio ; orientación a las instituciones educativas de cómo debe ser la implementación el programa PAE en cada una de ellas, finaliza con un informe de ejecución mensual por parte del proveedor, seguimiento y análisis del cumplimiento de las obligaciones contractuales por parte del supervisor del programa, además del informe de seguimiento al programa de alimentación escolar por parte del equipo técnico de la Unidad de cobertura y sistema de información de la SEM. 
3. RESPONSABLE
Profesional Universitario Coordinador del PAE
4. CONDICIONES GENERALES
El presente documento describe el procedimiento "Implementación y Seguimiento al Programa de Alimentación Escolar (PAE)", indicando su objetivo, alcance, explicación detallada de cada una de las actividades que lo conforman, las áreas involucradas en el mismo, los entes externos con los cuales tiene relación en caso de aplicar, los registros que proporcionan evidencia de las actividades desempeñadas y los documentos de origen externo que pueden afectar o rigen dicho procedimiento.

 
5. DEFINICIONES
5.1. PAE: Programa de Alimentación Escolar es una estrategia que favorece la permanencia educativa en los niños, las niñas, adolescentes y jóvenes registrados en la matricula oficial, fomentando una alimentación saludable y contribuye a mejorar sus capacidades de aprendizaje a través del suministro de un complemento alimentario  
6. DOCUMENTACIÓN EXTERNA RELACIONADA
- ley 715 de 2001
- decreto 1075 de 2015
ley 1450 de 2011 articulo 136 parágrafo 4
conpes 151 de 2012
resolución 2674 de 2013
decreto 1852 de 2015
resolución 29452 de 2017
resolución 0006 -0007 de 2020
ley 2042 de 2020
7. DESARROLLO
QUÉ SE HACE QUIÉN LO HACE REGISTRO CÓMO LO HACE
Análisis de la normativa nacional y local con el fin del análisis y adaptar de acuerdo al contexto del ente territorial su aplicación.  - Profesional Universitario Coordinador del PAE  
Lineamientos, normatividad, directrices y guías metodológicas actuales. 
Revisa los lineamientos, normatividad, directrices y guías metodológicas actuales, definidas por el MEN sobre los lineamientos técnicos-administrativos, los estándares y las condiciones para la prestación del servicio y la ejecución del Programa. 
Análisis financiero del Programa PAE y número de cupos para los estudiantes a beneficiar del programa.  - Profesional Universitario Coordinador del PAE
- Contratista 

Documentos precontractuales de contratación.

Mesa de trabajo de priorización de cuerdo a la resolución 29452.
 
Establecer la conformación de la bolsa común, la cual esta conformada por las siguientes fuentes:
. Recursos del Sistema General de Participaciones -SGP
. Regalías
. Entidad Territorial Certificada
. Recursos del Presupuesto General de la Nación distribuidos anualmente por el MEN
Los porcentajes para dicho programa serán establecidos según la normatividad vigente, esto se hace con el fin de determinar la cobertura del programa en el ente territorial.
Una vez se tenga claro el precio de la ración y la cofinanciación del MEN por modalidad, el ente territorial cofinancia el porcentaje que le determine el Ministerio de educación Nacional de acuerdo a la asignación de presupuesto según la normatividad vigente.

El análisis financiero debe garantizar el cubrimiento mínimo de 180 días de servicio dentro del calendario escolar establecido por el ente territorial.
Posterior a esto se inicia con la estructura de costos por modalidad atender teniendo en cuenta la particularidad y normatividad del ente territorial con el fin de establecer las políticas de orden general para el desarrollo del programa PAE;
Se establece mesa de trabajo cuyo integrante son: Secretario de educación o su delegado, Líder de la unidad cobertura, líder de planeación y equipo PAE, con el fin de hacer seguimiento a las políticas del programa PAE vigentes y priorizar los beneficiarios del programa; hacer la caracterización de la población a impactar teniendo en cuenta el diagnostico situacional del Municipio y el análisis de la información y los criterios establecidos en la en la normatividad vigente tales como:

. Instituciones educativas con Jornada única.
. Número y porcentaje de niños, niñas, adolescente y joven para atender y grupo etareo.
. Población víctima del conflicto armado.
. Población con pertenencia étnica (indígenas, negros, afrocolombianos, raizales, palenqueros y ROM).
. Población en condición de discapacidad.
. Ubicación de los establecimientos educativos por área urbana y rural y sus condiciones de accesibilidad.
. Matrícula total escolar por grados.
. Análisis de ausentismo y deserción de las sedes educativas atendidas.
Niños, niñas, adolescentes y jóvenes que no están impactados por el programa.
 
Análisis técnico de la infraestructura: áreas de preparación, áreas de consumo y áreas de almacenamiento.


 
- Profesional Universitario Coordinador del PAE
- Contratista 

Diagnóstico de infraestructuras. 
Realizar el diagnóstico de infraestructura de las tres áreas, dotación en las Instituciones Educativas y sus sedes donde se prestará el servicio del PAE, frente a las condiciones de infraestructura, equipos, menaje, acceso y transporte de insumos y de alimentos.  
Análisis nutricional de los beneficiarios del programa de alimentación escolar.  - Contratista 
Diagnóstico nutricional. 
Desarrollar el diagnóstico nutricional de la población atender por el programa de alimentación escolar con el objetivo de realizar el análisis respectivo para construir los ciclos de Menú según la necesidad nutricional de la población objeto.  
Adaptación de los ciclos de menús de acuerdo al contexto y a la cultura del ente territorial.  - Contratista 
Ciclos de menú para 20 días de atención para las diferentes modalidades atender. 
Construir los ciclos de Menú, lista de intercambios y minuta patrón, con relación al diagnóstico nutricional y al porcentaje de los requerimientos de calorías y nutrientes que se deben cubrir a través de las diferentes modalidades de PAE, además de tipos y cantidades de alimentos de acuerdo al contexto y a la cultura del ente territorial según lo establecido en la normatividad vigente.
En caso de alguna coyuntura o excepcionalidad el Profesional Nutricionista Dietista del programa PAE de la unidad de Cobertura y Sistemas de Información de la Secretaría de Educación de Manizales (SEM), deberá adaptar el ciclo de Menú con los lineamientos, normatividad, directrices y guías metodológicas que se tengan para tal fin, necesarias para la atención del programa en contingencia.
 
Proceso de contratación del operador que ejecuta el programa de alimentación escolar.

 
- Profesional Universitario Coordinador del PAE  
Exposición de Motivos.
Pliegos de condiciones.
Documentos precontractuales.

 
Realiza verificación de los informes de ejecución mensual por parte del operador de acuerdo al protocolo establecido por el área PAE de la SEM, con el fin de determinar si se está dando cumplimiento a las obligaciones contractuales del operador, haciendo un seguimiento permanente y oportuno al desarrollo del programa cumpliendo con la normatividad vigente. En caso de alguna coyuntura o excepcionalidad el Profesional encargado de la coordinación del programa PAE y el equipo contratado de la unidad de Cobertura y Sistemas de Información de la Secretaría de Educación de Manizales (SEM), deberá adaptar los procesos anteriormente mencionados con los lineamientos, normatividad, directrices y guías metodológicas actuales, definidas por el MEN. 
Seguimiento de la ejecución del programa PAE.
 
- Profesional Universitario Coordinador del PAE  
Formato de visitas de seguimiento Monitoreo y control del PAE.
Protocolo de entrega de informe de la SEM.
Informes del Operador por mes.

 
Realiza verificación de los informes de ejecución mensual por parte del operador de acuerdo al protocolo establecido por el área PAE de la SEM, con el fin de determinar si se está dando cumplimiento a las obligaciones contractuales del operador, haciendo un seguimiento permanente y oportuno al desarrollo del programa cumpliendo con la normatividad vigente. En caso de alguna coyuntura o excepcionalidad el Profesional encargado de la coordinación del programa PAE y el equipo contratado de la unidad de Cobertura y Sistemas de Información de la Secretaría de Educación de Manizales (SEM), deberá adaptar los procesos anteriormente mencionados con los lineamientos, normatividad, directrices y guías metodológicas actuales, definidas por el MEN. 
8. CONTENIDO
LISTA DE VERSIONES
VERSIÓN FECHA RAZÓN DE LA ACTUALIZACIÓN
ELABORÓ
REVISÓ
APROBÓ
 
Nombre: Olga Lucia Acosta Orozco
Cargo: Profesional Universitario
Fecha: 25/Mar/2022
 
Nombre: Cesar Augusto Arias Pineda
Cargo: Profesional Universitario
Fecha: 12/Dic/2022

 
Nombre: Cesar Augusto Arias Pineda
Cargo: Profesional Universitario
Fecha: 12/Dic/2022